3月1日起，建設(shè)項目可研、勘察設(shè)計、招標(biāo)代理、監(jiān)理、環(huán)評等服務(wù)價格全面放開

張良寬 韓智超 整理

2月28日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于進一步放開建設(shè)項目專業(yè)服務(wù)價格的通知》，放開現(xiàn)行實行政府指導(dǎo)價管理的5項建設(shè)項目服務(wù)價格，實行市場調(diào)節(jié)，具體包括：政府投資和政府委托的建設(shè)項目前期工作咨詢、工程勘察設(shè)計、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、環(huán)境影響咨詢服務(wù)收費。至此，我國建設(shè)項目服務(wù)價格將完全由市場競爭形成。

國家發(fā)展改革委關(guān)于

進一步放開建設(shè)項目專業(yè)服務(wù)價格的通知

發(fā)改價格〔2015〕299號

國務(wù)院有關(guān)部門、直屬機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局：

為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，按照國務(wù)院部署，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，決定進一步放開建設(shè)項目專業(yè)服務(wù)價格。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、在已放開非政府投資及非政府委托的建設(shè)項目專業(yè)服務(wù)價格的基礎(chǔ)上，全面放開以下實行政府指導(dǎo)價管理的建設(shè)項目專業(yè)服務(wù)價格，實行市場調(diào)節(jié)價。

（一）建設(shè)項目前期工作咨詢費，指工程咨詢機構(gòu)接受委托，提供建設(shè)項目專題研究、編制和評估項目建議書或者可行性研究報告，以及其它與建設(shè)項目前期工作有關(guān)的咨詢等服務(wù)收取的費用。

（二）工程勘察設(shè)計費，包括工程勘察收費和工程設(shè)計收費。工程勘察收費，指工程勘察機構(gòu)接受委托，提供收集已有資料、現(xiàn)場踏勘、制定勘察綱要，進行測繪、勘探、取樣、試驗、測試、檢測、監(jiān)測等勘察作業(yè)，以及編制工程勘察文件和巖土工程設(shè)計文件等服務(wù)收取的費用；工程設(shè)計收費，指工程設(shè)計機構(gòu)接受委托，提供編制建設(shè)項目初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計文件、施工圖預(yù)算文件、竣工圖文件等服務(wù)收取的費用。

（三）招標(biāo)代理費，指招標(biāo)代理機構(gòu)接受委托，提供代理工程、貨物、服務(wù)招標(biāo)，編制招標(biāo)文件、審查投標(biāo)人資格，組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場并答疑，組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，以及提供招標(biāo)前期咨詢、協(xié)調(diào)合同的簽訂等服務(wù)收取的費用。

（四）工程監(jiān)理費，指工程監(jiān)理機構(gòu)接受委托，提供建設(shè)工程施工階段的質(zhì)量、進度、費用控制管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、合同、信息等方面協(xié)調(diào)管理等服務(wù)收取的費用。

（五）環(huán)境影響咨詢費，指環(huán)境影響咨詢機構(gòu)接受委托，提供編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表和對環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表進行技術(shù)評估等服務(wù)收取的費用。

二、上述5項服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)價后，經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格遵守《價格法》、《關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標(biāo)價的規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，告知委托人有關(guān)服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量，以及服務(wù)價格等，并在相關(guān)服務(wù)合同中約定。經(jīng)營者提供的服務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，滿足合同約定的服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量等要求。不得違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定或合同約定，通過降低服務(wù)質(zhì)量、減少服務(wù)內(nèi)容等手段進行惡性競爭，擾亂正常市場秩序。

三、各有關(guān)行業(yè)主管部門要加強對本行業(yè)相關(guān)經(jīng)營主體服務(wù)行為監(jiān)管。要建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進一步完善行業(yè)準(zhǔn)入和退出機制，為市場主體創(chuàng)造公開、公平的市場競爭環(huán)境，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展；要制定市場主體和從業(yè)人員信用評價標(biāo)準(zhǔn)，推進工程建設(shè)服務(wù)市場信用體系建設(shè)，加大對有重大失信行為的企業(yè)及負有責(zé)任的從業(yè)人員的懲戒力度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會服務(wù)企業(yè)和行業(yè)自律作用，加強對本行業(yè)經(jīng)營者的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

四、政府有關(guān)部門對建設(shè)項目實施審批、核準(zhǔn)或備案管理，需委托專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等中介提供評估評審等服務(wù)的，有關(guān)評估評審費用等由委托評估評審的項目審批、核準(zhǔn)或備案機關(guān)承擔(dān)，評估評審機構(gòu)不得向項目單位收取費用。

五、各級價格主管部門要加強對建設(shè)項目服務(wù)市場價格行為監(jiān)管，依法查處各種截留定價權(quán)，利用行政權(quán)力指定服務(wù)、轉(zhuǎn)嫁成本，以及串通漲價、價格欺詐等行為，維護正常的市場秩序，保障市場主體合法權(quán)益。

六、本通知自2015年3月1日起執(zhí)行。此前與本通知不符的有關(guān)規(guī)定，同時廢止。